Совет институциональных реформ, который объединит ведущих экспертов с опытом в сфере финансов, права, менеджмента и представителей предпринимательства, станет мощной площадкой для диалога бизнеса, власти и общества. Цели такого диалога — рост отечественной экономики, трансформация налоговой системы и повышение налоговой культуры граждан, говорится в заявлении Совета институциональных реформ.
Как отмечается в заявлении, из-за нереформированной фискальной сферы Украина ежегодно ухудшает свой международный рейтинг, в частности, в налогообложении бизнеса и налоговом администрировании. Так по результатам исследования PayingTaxes 2020, которое сравнило налоговые системы 190 стран мира, Украина заняла 65 место, потеряв за два года на 22 пункта в рейтинге. Иностранные инвесторы отмечают обременительные условия для развития предпринимательства, меняющиеся правила игры и сверхвысокое налоговое и контролирующее давление государства.
Одновременно уровень доверия украинцев к фискальным органам крайне низок. Об этом свидетельствуют результаты опроса, проведенного исследователями TNS по заказу Проектного бюро Национального совета реформ. Лишь 17% граждан доверяют работникам Государственной налоговой службы.
В течение последних 7 лет проведено 5 масштабных реформ налоговой и таможенной служб, внесены многочисленные изменения в Налоговый и Таможенный кодексы. Однако постоянные проблемы с налоговыми поступлениями в госбюджет, и невыгодные позиции в международных экономических рейтингах свидетельствуют о неэффективности этих попыток.
Совет институциональных реформ готов принять активное участие в преобразованиях налоговой системы и налогового законодательства.
«Мы объединим всех интересантов создания качественно новой налоговой системы и наладим их эффективное взаимодействие, — подчеркнул Председатель Совета институциональных реформ Александр Кучеренко. — Парламент рассматривает немало законопроектов относительно изменений налогового, таможенного и финансового законодательств. Эти изменения, учитывая их последствия, не эффективны. Госбюджет 2019 года в части налоговых поступлений не выполнен, в январе 2020 года так же. Реформы должны быть комплексными, основываться на научном анализе, учитывать практический опыт, в частности, и иностранных стран, и иметь конкретную цель».
Совет институциональных реформ сформулировал принципы новой налоговой политики Украины:
Гармонизация интересов государства, бизнеса и общества.
Эффективность работы государственных органов, ответственных за наполнение бюджета страны и ее экономическую безопасность.
Единый подход к установлению налогов и сборов – без лоббизма и льгот для отдельных финансово-промышленных групп.
Равенство всех плательщиков перед законом, что является залогом здоровой конкуренции;
Стабильность налогового законодательства и рациональность налогообложения.
Поддержка и развитие бизнеса.
Удобство уплаты налогов и администрирования бизнеса.
Автоматизированная и рискоориентированная модель работы налоговых органов.
Для того, чтобы интегрировать все эти принципы в налоговую систему и законодательство Совет институциональных реформ будет проводить общественные обсуждения, форумы, готовить совместно с предпринимателями и экспертами законодательные инициативы и выдвигать их во время парламентских обсуждений законопроектов. Также планируется работа по созданию образовательных платформ для студентов профильных вузов и информирование общественности о ходе и результатах трансформаций в налоговой сфере.
Справка:
Александр Кучеренко – Председатель общественной организации «Совет институциональных реформ». Эксперт в области экономики с 17-летним опытом работы на государственной службе, в частности, в налоговых органах. Специализируется на финансовом праве, государственных финансах и административном менеджменте. Прошел путь от рядового эксперта до руководителя одного из региональных управлений фискальной службы. Имеет три высших образования.
